LA DIRECCION DE SISTEMAS MUNICIPALES Y DESARROLLO COMUNITARIO
Esta integrada por tres coordinaciones: la Coordinación de Sistemas Municipales, Coordinación del Programa Comunidad Diferente y la Coordinación de Sistemas Municipales.
SISTEMAS MUNICIPALES
Misión
Fortalecer el desarrollo institucional de los SMDIF, procurando la satisfacción entre éstos, incorporándolos con principios de equidad y respeto, así como lograr la profesionalización del servicio para generar alternativas que mejoren los niveles de vida de la población colimense.
Visión
Ser una coordinación profesional de enlace entre DIF Estatal Colima y los SMDIF, promotor de la colaboración entre estas instituciones de asistencia social. Ser diseñador de Modelos de Colaboración Integral de acuerdo a las necesidades de la población vulnerable y de las Políticas Públicas en esta materia. Buscando lograr una coordinación Ágil, Eficaz, Eficiente y Moderna, con espíritu de servicio humanitario y liderazgo, corresponsable y con disponibilidad en cualquier momento.
Objetivos Generales
Lograr una adecuada coordinación de esfuerzos entre los tres niveles de Gobierno: DIF Nacional, DIF Estatal y DIF Municipal para poder llevar a cabo programas y acciones en beneficio de la población más vulnerable, sumando así el trabajo de cada una de las instituciones involucradas y profesionalizando los servicios.
El Sistema Nacional Dif, diseño cuatro programas básicos:
El Sistema DIF está integrado por tres órdenes de gobierno: Nacional, Estatal y Municipal, los cuáles a través de la construcción de visiones compartidas, impulsan su coordinación, dejando atrás un esquema de gobierno paralelo para pasar a un régimen federalista, donde estos órdenes se complementan en las tareas bajo mecanismos eficientes, desarrollando actividades específicas de asistencia social en su respectivo ámbito de competencia para coadyuvar al logro del bienestar social de las comunidades.
Es por ello que a continuación se especifican cada una de sus competencias y su vinculación.
El Sistema Nacional DIF, conjunta y coordina sus acciones con las del DIF Distrito Federal, los 30 Sistemas Estatales DIF y un Instituto de Desarrollo Humano, los cuales son entidades autónomas que dependen de los gobiernos de los Estados, y 2,271 Sistemas Municipales dependientes de las autoridades municipales y con facultades aprobadas por los Ayuntamientos respectivos, para atender a las poblaciones más vulnerables con acciones y programas unificados.
El Sistema Estatal DIF es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio; tienen como objetivo la promoción de la asistencia social y la prestación de servicios en ese campo, la promoción de la interrelación sistemática de acciones en la materia que lleven a cabo las instituciones públicas y privadas, así como la realización de las demás acciones que establezcan las disposiciones legales aplicables.
El DIF Municipal es el responsable de procurar la prestación de servicios asistenciales a los grupos sociales vulnerables, promoviendo así el desarrollo de la familia y la comunidad.
Este sistema tiene entre sus objetivos los siguientes:
Los programas de asistencia social que realice el DIF municipal deberán adecuarse a las necesidades de la población y estar basados en los programas y lineamientos generales establecidos por el Dif Estatal Colima y el SNDIF.
COMUNIDAD DIFERENTE
El Programa Comunidad DIFerente representa una propuesta en materia de desarrollo comunitario, que tiene como propósito fundamental enfrentar la pobreza con el esfuerzo y participación corresponsable de actores comunitarios e instituciones a través del establecimiento de estrategias que promuevan las oportunidades, generen capacidades y se impulse la formación y adquisición de habilidades en la población marginada.
Facilitar la construcción de procesos de organización, formación y participación comunitaria sostenible, que propicien la convivencia humana equilibrada entre individuos y de éstos con su entorno, en localidades indígenas, rurales y urbanas en situación de pobreza, marginación, vulnerabilidad y exclusión social.
Objetivos Específicos El DIF Estatal Colima entiende al desarrollo comunitario como un proceso humano permanente, donde los agentes sociales y las instituciones se insertan de manera corresponsable y asumen el compromiso de fortalecer el capital social y humano para que las personas y los grupos sean sujetos activos de su propio desarrollo. Para lograr lo anterior, Comunidad DIFerente debe promover la generación de condiciones de equidad de género en las familias y comunidades, el reconocimiento de la diversidad cultural de los grupos sociales, difundir los derechos fundamentales de las personas y enfatizar en la necesidad de darle un carácter sustentable al proceso de desarrollo comunitario. Así mismo, para el DIF Estatal Colima y para los Sistemas Municipales Dif el desarrollo comunitario es un programa territorial, porque el objeto de atención es un espacio en donde confluyen relaciones culturales, económicas, políticas y sociales; también donde se viven problemas comunes, necesidades comunes y, por supuesto, donde se pueden lograr soluciones comunes. Proceso de Intervención Comunitaria El proceso de intervención comunitaria que plantea Comunidad DIFerente pretende ser una guía de referencia, más que una regla rígida. Los procesos comunitarios son muy diversos porque dependen de las intenciones humanas de quienes los protagonizan, por ello, a las recomendaciones las debe guiar la sensibilidad, la experiencia y el sentido de oportunidad de quienes estén a cargo de facilitar el proceso. El objetivo del Programa es dejar comunidades mínimamente organizadas en torno a proyectos viables y con el empoderamiento necesario para sentir que son capaces de hacerse cargo de su propio desarrollo. Comunidad DIFerente cuenta con los Subprogramas:
Subprograma de Unidades de Producción para el Desarrollo
Objetivo General
Promover el mejoramiento de la economía familiar y comunitaria a través de la conformación de proyectos productivos de seguridad alimentaria, ahorro, autoconsumo, servicios y/o comercialización, de acuerdo a las necesidades prioritarias identificadas por grupos organizados a través de la planeación participativa, con enfoque de preservación del entorno ecológico, respecto a la diversidad social y cultural y a las formas tradicionales de organización.
Objetivos Específicos.
Mecánica de Operación.
Los trabajos de cualquier Unidad Productiva pueden ser realizados de manera familiar o comunitaria, sin embargo, a nivel comunal es necesario tener en cuenta la participación de las personas a partir de que:
Subprograma de Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo El subprograma de Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo considera para su operación la dotación de un equipo básico de cocina y comedor para instalar un servicio de alimentación. Este equipamiento tendrá las características técnicas que lo hagan apto para funcionar en las localidades sujetas de atención.
Objetivo General.
Coadyuvar a la seguridad alimentaria de la población vulnerable a través de la habilitación de espacios para la elaboración comunal de alimentos inocuos, nutritivos, físicos y económicamente accesibles, que constituyan una alternativa de atención, producto de procesos de planificación y ejecución, sustentados en la participación y organización social.
Objetivos Específicos.
El Equipo, mobiliario y utensilios se entregarán a la comunidad para su uso colectivo bajo la figura de COMODATO.
En cuanto a los insumos, el Sistema Estatal definirá si otorga este apoyo, su periodicidad, temporalidad y en su caso, cuota de recuperación.
Para la asignación de un equipo, debe mediar la solicitud del Grupo de Desarrollo o del grupo solicitante, sustentada en un diagnóstico comunitario participativo. Este requerimiento debe hacerse llegar al Sistema Municipal DIF de la jurisdicción, quien a su vez canalizará el total de solicitudes al Sistema Estatal, quien las atenderá en función de las previsiones presupuestales realizadas.
Dentro de este subprograma se llevan a cabo también Reequipamientos de los Espacios de Alimentación Encuentro y Desarrollo bajo las siguientes condiciones:
PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Asistencia Alimentaría a Familias en Desamparo y a Sujetos Vulnerables
Objetivo General
Contribuir a la dieta de familias en situación de desamparo y de los sujetos vulnerables, a través de un apoyo alimentario directo y temporal, acompañando de acciones formativas que permitan el fomento de hábitos alimentarios adecuados en el núcleo familiar, desarrollo de habilidades y conocimientos para el mejoramiento de sus condiciones de desamparo.
Población Objetivo
Apoyo Alimentario
* Dotación familiar mensual con una despensa.
La dotación de estos apoyos deberá contener como mínimo 9 productos de la canasta básica. Vigilamos el Aseguramiento de la Calidad de los productos alimentarios de este programa.
Otras Acciones.
o Actividades de desarrollo comunitario.
o Orientación alimentaría a las familias beneficiadas.
o Fomento de hábitos de higiene y salud en las familias.
o Taller de la Administración del Gasto Familiar Comiendo Bien, Ahorras También.
o Promoción y organización de Proyectos productivos, donde opera el programa.
o Promoción y apoyo con granjas de especies menores y huertos familiares.
Cuota de recuperación
La dotación alimentaria tiene un costo aproximado en el mercado de 88 pesos en donde la familia aporta una cuota de recuperación de 8 pesos, con el propósito de fomentar su corresponsabilidad.
Cobertura
Se atienden los 10 municipios con 150 comunidades rurales y 139 colonias urbanas marginadas, dando un total de 4,556 familias beneficiadas en el estado.
Programa de Desayunos Escolares
Objetivo General
Contribuir al mejoramiento nutricional de las niñas y niños de nivel preescolar y escolar con mala nutrición y en riesgo de padecerla, a través de una ración alimenticia; para mejorar el aprovechamiento escolar y contribuir el desarrollo físico y mental involucrando a la familia de los beneficiarios en el proceso formativo- educativo.
Población Objetivo
Niñas y Niños con mala nutrición y en riesgo de padecerla, que asisten a planteles públicos de educación preescolar y primaria, ubicados en zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas preferentemente.
Modalidad del apoyo Alimentario
Desayuno Frío
Contiene:
La modalidad de desayuno frío es exclusiva de los turnos matutinos y se proporciona cuatro veces al mes (lunes), intercalando el cereal y la ensalada de frutas.
Para los turnos vespertinos es únicamente comida caliente; considerando el horario no se contempla la ingesta de leche, esta es sustuida por agua fresca de frutas naturales.
Cabe señalar que los menús son avalados por personal especializado en nutrición y aprobados por el SNDIF.
Desayuno Caliente
Contiene:
El Desayuno Caliente, se integra con alimentos perecederos y se elabora en cocinas escolares con la participación de padres de familia, maestros y otros miembros de la comunidad.
Para evaluar la contribución del Programa de Desayunos Escolares en el aprovechamiento escolar y la disminución del ausentismo, el consumo del desayuno o comida por parte de los beneficiarios deberá efectuarse al inicio de la jornada sin afectar el horario de clases.
Acciones Sustantivas
Cobertura Estatal
El Programa de Desayunos Escolares opera en los 10 municipios de nuestro estado, beneficiando a 200 planteles de preescolar y 295 planteles de primaria, con la entrega de 35,500 desayunos escolares diarios.
Operación del Programa
Los padres de familia son representados por un comité quien organiza su participación para la preparación y distribución de los alimentos, los padres de familia beneficiados aportan una cuota de recuperación que no va más de 3 pesos diarios por niño.
El monto de la cuota es acordado en Asamblea General al inicio de cada ciclo escolar en base a las características de cada plantel educativo y administrada por el comité quien la destina a la compra de tortillas, gas chocomilk, artículos de limpieza (escoba, trapeador, jabón, cloro, fibras), traslado de insumos y agua purificada.
Programa de Atención a Menores de 5 años en Riesgos, no Escolarizados,
NUTRE-DIF Nuestra entidad, es de los 8 Estados de la república que presenta índice de marginación bajo y con menor prevalecía de desnutrición de acuerdo al 4to. Censo Nacional de Talla, el índice de prevalecía de talla baja en el Estado es de 3.2%, es decir, 1700 casos en el año 2004; pero la Secretaria de Salud detecto a través de sus centros de salud en Octubre del año 2005 la presencia de 1282 niños con desnutrición y solo 667 estaban siendo atendidos por el Programa Oportunidades y 615 no cuentan con una prestación social médica y menos con un apoyo alimentario constante que le asegure un tratamiento para lograr su recuperación.
Actualmente el DIF Estatal Colima opera una estrategia alimentaría a través de este programa, no es solo un apoyo compensatorio y temporal, será constante e implica un cambio de actitudes, valores y malos hábitos de las familias; es programa con un enfoque integral que busca mejorar las condiciones de vida de estas familias mediante un proceso educativo, a través de talleres de salud y nutrición. Para lograrlo generamos nuevas inercias de las dependencias de los tres niveles de Gobierno, es decir, se unen esfuerzos del DIF Nacional, DIF Estatal, Secretaria de Salud y DIF Municipales.
Objetivo General
Contribuir en la recuperación del estado nutricional de los niños y niñas de 1 a 5 años en desnutrición; a través del otorgamiento continuo de una dotación alimentaria de calidad. Con un proceso formativo-educativo que contribuya al mejoramiento de hábitos alimentarios y de higiene del beneficiario.
Objetivos Particulares
Población objetivo
Niños y niñas de 1 a 5 años de edad con algún grado de desnutrición y pertenecer a una familia de escasos recursos económicos, con ingresos diarios no mas de 2 salarios mínimos, que no reciben ningún tipo de apoyo alimentario de otra institución y ser canalizados por el sector salud.
Cobertura
Se atienden actualmente a 500 beneficiarios de los 10 municipios del Estado con 182 comunidades rurales y colonias urbanos marginadas del estado.
Características de los apoyos
Cada dotación mensual consta de 84 / 90 / 93 sobres de 40 grs. dependiendo el número de días que traiga el mes. Es un complemento alimenticio instantáneo, elaborado con leche entera en polvo instantánea, harina integral precocida de soya, harina integral precocida de avena y harina integral de arroz endulzado con maltodextrina, además, fortificada con 12 vitaminas y 4 minerales, de la cuál debe tener el niño una ingesta de 3 sobres diarios después de cada alimento desayuno, comida y cena.
Además 3 sobres de leche entera en polvo de 500 grs. Cada uno para el consumo diario de dos ingestas de 250 ml. diarios para el desayuno y la cena. Con un aporte calórico de 149 kcal. Donde juntos el complemento alimenticio NUTRE-DIF y la leche entera en polvo dan un aporte de 662.87 Kcal. Al día.
Preparación
Mezcle el contenido del sobre del complemento alimenticio NUTRE-DIF en un vaso limpio, con 200 ml. de agua previamente hervida (durante diez minutos) y enfriada, después se le proporciona al niño; solo se puede combinar con fruta de temporada, no azúcar ni chocolate.
En un vaso de 250 ml. agregar tres cucharadas de leche entera en polvo (30 grs.) y agua previamente hervida y enfriada, mezclar y disolver los grumos. Con un aporte calórico de 149 kcal. Donde juntos el complemento alimenticio NUTRE-DIF y la leche entera de vaca en polvo da un aporte de 662.87 Kcal. / día.
Estrategias
• Dotación mensual
Una caja con de 84 / 90 / 93 sobres de 40 grs. con completo alimenticio por niño para su ingesta de 3 sobres al día.
3 sobres de leche entera de vaca en polvo de 500 grs. cada uno.
• Orientación Alimentaría
Esta estrategia se considera como prioritaria e interviene el personal de DIF Municipal con visita domiciliaria a los beneficiarios del programa pues contribuye a sensibilizar a la familia de los beneficiarios en acciones de salud, nutrición y educación mediante un programa de acciones que mejoren en la alimentación en primera etapa de crecimiento o desarrollo.
Vigilancia Nutricional
Esta es a través de dos procesos:
1. una cartilla de vigilancia nutricional donde los padres de familia se responsabilizan en llevar a su (s) hijo (s) cada mes al centro de salud más cercano para su seguimiento y además tomarle el Peso y Talla para dar seguimiento a su tratamiento. Cuota de recuperación
El paquete alimentario que se entrega al beneficiario cada mes tienen un valor en el mercado de 256 pesos y la cuota de recuperación durante el año es de 7 pesos mensual para fomentar su corresponsabilidad.
2. El Trabajador Social de cada Sistema Municipal DIF, realiza visitas domiciliarias para la entrega de la dotación alimentaria y verificación de actividades o tareas encomendadas que mejoren su condición de vida.